Iniciativat popullore: A janë 100,000 nënshkrime shumë pak?

Me mbi nëntë milionë banorë, mbledhja e nënshkrimeve sot përfaqëson një përpjekje proporcionalisht më të vogël se në të kaluarën. Megjithatë, shkencëtari politik bën thirrje për kujdes.

Nisja e një iniciative popullore në Zvicër është bërë, të paktën në terma proporcionale, më e lehtë se në të kaluarën. Vendi tani ka rreth 9.1 milion banorë dhe 100,000 nënshkrimet e nevojshme, të cilat duhet të mblidhen brenda 18 muajve, korrespondojnë me pak më shumë se 2% të atyre që kanë të drejtë vote.

Kur u fut pragu aktual, në gjysmën e dytë të viteve 1970, situata demografike ishte thellësisht e ndryshme.

Zvicra kishte rreth 6.3 milion banorë dhe kishte qenë jashtë për disa vite që nga futja e të drejtës së votës së grave, e cila u zhvillua në nivel federal në vitin 1971. Përpara rritjes në 100,000, 50,000 abonimet e kërkuara përfaqësonin rreth 4% të elektoratit: në proporcion, pothuajse dyfish më shumë se sot.

Prandaj kërkesa, e bërë periodikisht nga politikanë dhe vëzhgues, për të rritur përsëri numrin e nënshkrimeve të nevojshme për të paraqitur një amendament kushtetues për votën popullore, raporton RSI, transmeton albinfo.ch.

Një propozim që mund të duket i arsyeshëm, por që ngre pyetje rreth vetë funksionit të demokracisë së drejtpërdrejtë.

Politologu Sean Müller ka deklaruar se ulja e peshës përqindjeje të nënshkrimeve, pra e pragut në thelb, nuk duhet domosdoshmërisht të konsiderohet problem.

Pesha e iniciativave popullore

Iniciativat popullore, vëren Müller, nuk shërbejnë vetëm për të sjellë një temë në votime. Ato mund të ushtrojnë presion mbi Parlamentin, të shtyjnë shoqatat të bashkohen rreth një kauze dhe të lejojnë që çështjet e lëna pas dore të hyjnë në axhendën politike.

Debati, thekson ende politologu, mund të vëzhgohet nga dy perspektiva të kundërta. Ka nga ata që besojnë se në Zvicër ka shumë votime dhe se numri i lartë i konsultimeve përfundon duke e rënduar sistemin. Të tjerë, megjithatë, e konsiderojnë frekuencën e votimit si një element thelbësor të pjesëmarrjes demokratike.

Për Müller, mundësia e ndërhyrjes së rregullt dhe detyruese në vendimet publike është mbi të gjitha e vlefshme. Demokracia e drejtpërdrejtë i lejon shoqërisë civile dhe partive të sjellin çështje të reja në vëmendjen e vendit dhe kontribuon në forcimin e përfshirjes dhe kënaqësisë politike të popullsisë.

Rreziku i favorizimit të organizatave më të forta

Një rritje e mundshme e pragut mund të prodhojë një efekt të kundërt me atë të dëshiruar. Për të pasur sukses në mbledhjen e nënshkrimeve, mbi të gjitha do të ishin partitë, shoqatat e mëdha dhe grupet e interesit me burime financiare dhe struktura të konsoliduara organizative.

Aktorët më të fuqishëm, kujton Müller, tashmë kanë mjete të shumta për të ndikuar në Parlament dhe për të çuar përpara kërkesat e tyre. Një prag më i lartë ndoshta do të zvogëlonte numrin e përgjithshëm të iniciativave, por do të ndikonte kryesisht ato që vijnë nga jashtë sistemit politik tradicional.

Rreziku i zhdukjes do të ishte, pra, që propozimet më inovative, të pakëndshme ose ende të konsideruara tabu. Çështje që, falë iniciativës popullore, mund të dalin në debatin publik edhe kur nuk mbështeten nga partitë ose organizatat më përfaqësuese.

Ajo që do të penalizohet në veçanti mund të jetë ajo pjesë e shoqërisë civile që nuk e njeh plotësisht veten në një parti ose në një shoqatë të madhe. Edhe grupet e interesuara drejtpërdrejt për një problem, por ende të paorganizuara në një mënyrë të qëndrueshme, do të kishin më shumë vështirësi në përdorimin e këtij mjeti.

Mbledhja e 100,000 nënshkrimeve, për më tepër, mbetet një operacion kompleks. Dixhitalizimi dhe përhapja e rrjeteve sociale mund të lehtësojnë mobilizimin, por ato nuk zëvendësojnë nevojën për të ndërtuar një rrjet, për të koordinuar vullnetarët dhe për të pasur një strukturë të aftë për të vepruar në territor. Edhe në vitet e fundit, disa organizata, veçanërisht ato të krijuara së fundmi, kanë luftuar për të arritur pragun e pritur.

Iniciativat që i nënshtrohen votimit po rriten

Nga një pikëpamje numerike, përdorimi i mjeteve të demokracisë direkte duket se po rritet. Ka gjithnjë e më shumë iniciativa që arrijnë votën popullore, pa u tërhequr pas miratimit të një kundërprojekti nga Parlamenti.

Në vitin e shqyrtuar, u paraqitën tetë iniciativa para votuesve, shifra e katërt më e lartë e regjistruar ndonjëherë. Këtyre u shtohet rritja e referendumeve opsionale, për të cilat propozohet përsëri një debat i ngjashëm. Megjithatë, për studiuesin, rritja e konsultimeve nuk është vetëm për shkak të lehtësisë më të madhe teorike të mbledhjes. Është gjithashtu pasojë e polarizimit politik në rritje dhe centralitetit më të madh që marrin çështjet kombëtare krahasuar me ato kantonale.

Partitë e krahut të majtë, të krahut të djathtë dhe të qendrës po përdorin gjithnjë e më shumë demokracinë direkte për të promovuar qëllimet e tyre, për të mobilizuar elektoratin dhe për të fituar dukshmëri. Në këtë kuptim, iniciativat dhe referendumet nuk janë vetëm instrumente legjislative, por edhe mjete komunikimi dhe propagande politike.

---