Këshilli Federal kundërshton denoncimin e lëvizjes së lirë të personave

Keystone/ Ilustrim

Në mbledhjen e tij të datës 30 nëntor 2018, Këshilli Federal në parim ka marrë vendim sa i përket iniciativës popullore “Për një imigrim të moderuar (iniciativë e kufizimit)”: Ai propozon për të refuzuar iniciativën pa e kundërshtuar atë kundër draftit. Denoncimi i lëvizjes së lirë të personave në thelb do të vëjë në pikëpyetje qasjen dypalëshe të ndjekur me Bashkimin Europian dhe do të kishte një ndikim të konsiderueshëm negativ ekonomikisht dhe shkencërisht mbi Zvicrën, informon Albinfo.ch. Departamenti Federal i Drejtësisë dhe Policisë (DFJP) do t’i dërgojë një mesazh Këshillit Federal deri më 31 gusht 2019.

E parashtruar më 31 gusht 2018 në Zyrën Federale, iniciativa popullore “Për një imigrim të moderuar (iniciativë e kufizimit)” shprehimisht kërkon përfundimin e marrëveshjes për lëvizjen e lirë të personave (ALCP) në rast se nuk gjendet një zgjidhje miqësore me BE-në mënyrë që lëvizja e lirë të pushonte së aplikuari brenda 12 muajsh pas pranimit të iniciativës.

Këshilli Federal konsideron se një pranim i iniciativës do të ketë pasoja negative për Zvicrën në përgjithësi dhe për ekonominë e saj në veçanti. Si rezultat i ndryshimeve demografike, Zvicra po përballet me një mungesë të fuqisë punëtore të kualifikuar dhe një rritje të numrit të personave që arrijnë moshën e daljes në pension. Prej vitit 2035, ka të ngjarë të ketë më shumë se 50 persona që do ta arrijnë moshën e daljes në pension, për çdo 100 punëtorë. Në përpjekjet e saj për të tërhequr punëtorët, Zvicra është më shumë se kurrë në konkurrencë me vendet që ballafaqohen me një transformim të krahasueshëm të strukturës së tyre demografike dhe që dëshirojnë të kundërveprojnë me mungesën e personelit që paraqiten në industritë kyçe. Rënia e emigracionit nga BE – migrimi neto nuk ka qenë kaq i ulët që nga viti 2006 – mund të jetë një tregues i parë i këtij trendi. Në fund të tetorit, migrimi neto me vendet e BE / EFTA-s ishte 26,809 për vitin aktual, informon më tej Albinfo.ch.

Prandaj Këshilli Federal synon të vazhdojë përpjekjet e tij për të menaxhuar imigracionin dhe për të integruar më tej fuqinë punëtore tashmë në Zvicër, në tregun e punës. Konfederata dhe kantonet kanë miratuar një sërë masash në lidhje me trajnimin dhe politikën e punësimit. Si pjesë e zbatimit të Iniciativës së emigracionit masiv, ata zbatojnë në mënyrë strikte kërkesën për të komunikuar vendet e lira të punës, për grupet e profesioneve me një shkallë papunësie mbi pragun e përcaktuar. Rezultatet e para janë pozitive: punëdhënësit në mënyrë të qartë komunikojnë më shumë vende të lira në zyrat rajonale të punësimit (ZRP). Përkundër këtyre masave, Zvicra gjithashtu duhet të jetë në gjendje të mbështetet në punëtorët e huaj në të ardhmen, në veçanti nga vendet e BE/EFTA. Denoncimi i ALCP do të ishte kundër këtyre përpjekjeve.Iniciativa kërkon që Zvicra të denoncojë në mënyrë të njëanshme ALCP, nëse një marrëveshje nuk mund të arrihet me BE për t’i dhënë fund lëvizjes së lirë të njerëzve brenda një periudhe prej dymbëdhjetë muajsh. Kjo periudhë është shumë e shkurtër për të konsultuar, siç është zakon, parlamentin, kantonet, partitë dhe komunitetin e biznesit mbi një mandat të mundshëm negociues dhe pastaj për të arritur një zgjidhje me BE.

Për më tepër, siç e kemi parë në të kaluarën, BE-ja asnjëherë nuk është përgatitur, as në Zvicër dhe as në Mbretërinë e Bashkuar, për të hyrë në negociata për lëvizjen e lirë të personave, e cila është një nga themelet e tregut të brendshëm. Zvicra mund të përballet me një vakum ligjor, në rast të denoncimit të ALCP në fund të kohës së lejuar për të negociuar.

Duhet gjithashtu të kihet parasysh se grupi i parë i marrëveshjeve dypalëshe me BE-në (marrëveshjet bilaterale I, gjegjësisht lëvizja e lirë e personave, barrierat teknike në tregti, prokurimi publik, bujqësia, transporti tokësor, transporti ajror, hulumtimi) janë të lidhura së bashku nga e ashtuquajtura klauzolë giljotine. Një denoncim i njëanshëm i ALCP do të rezultojë në denoncimin e marrëveshjeve të tjera.

Një raport nga Sekretariati Shtetëror për Çështjet Ekonomike (SECO) në vitin 2015 tregon se fundi i marrëveshjeve dypalëshe, do të kishte një ndikim negativ në ekonominë zvicerane: Në vitin 2035 PIB do të binte në mes 5 për qindve dhe 7 për qindve krahasuar me skenarin e mbajtjes së marrëveshjeve. Për të mos përmendur përkeqësimin e kushteve për qasje në tregun e brendshëm të BE-së, gjë që do të rezultojë në uljen e mundësive të eksportit për kompanitë zvicerane dhe çmime më të larta për mallrat e konsumit të importuara nga BE.