Pse pjesëmarrja në votime në Zvicër është kaq e ulët?

Demokracia zvicerane konsiderohet model në nivel ndërkombëtar, por shpesh vetëm një pakicë e ushtron të drejtën e saj për të votuar dhe për të votuar.

Në Australi, pothuajse të gjithë shkojnë të votojnë: në zgjedhjet e fundit, nëntë nga dhjetë njerëz hodhën votën e tyre. Edhe në Uruguai, ndonjëherë i quajtur “Zvicra e Amerikës së Jugut”, në zgjedhjet e fundit votuan më shumë se 89% e elektoratit.

Në Zvicër, një nivel i ngjashëm pjesëmarrjeje është i paimagjinueshëm. Në krahasim ndërkombëtar, Zvicra konsiderohet si një nga vendet me pjesëmarrje të ulët në votime. Më pak se gjysma e njerëzve ushtrojnë të drejtën e tyre për të votuar: në zgjedhjet federale të vitit 2023 përqindja ishte 46.7%.

Pse nuk votojnë më shumë njerëz në Zvicër?

“Si vëzhgues i jashtëm, mund ta kuptoj pjesërisht”, thotë politologu gjerman Andreas Goldberg, profesor në Universitetin Norvegjez të Shkencës dhe Teknologjisë (NTNU) në Trondheim. Gjatë gjithë karrierës së tij, Goldberg punoi në Zvicër dhe kreu kërkime mbi sistemin e tij politik.

Goldberg identifikon disa arsye pse pjesëmarrja nuk është më e madhe: “në Zvicër zgjedhjet përcaktojnë vetëm lëvizje të vogla midis partive”. Pas zgjedhjeve të Asamblesë Federale, përbërja e Qeverisë mbetet pothuajse gjithmonë e pandryshuar. Duke pasur parasysh që Këshilli Federal nuk zgjidhet drejtpërdrejt nga populli dhe, krahasuar me vendet e tjera, balanca partiake e pushtetit në Parlament është e qëndrueshme, ka të ngjarë që disa njerëz të heqin dorë nga ushtrimi i të drejtës së tyre të votës, hipotezon profesori.

A ishte pjesëmarrja e votuesve më e lartë në të kaluarën?

Vetëm në vitet 1971 dhe 1975, me rastin e dy zgjedhjeve të para pas futjes së të drejtës së votës për gratë, pak më shumë se gjysma e grave dhe burrave të rritur me të drejtë vote dhe banorëve në Zvicër shkuan në votime. Që atëherë, pjesëmarrja ka qenë midis 42.2% (1995) dhe 48.9% (1983).

Megjithatë, në të gjitha zgjedhjet nga viti 2003 e tutje, më shumë se 45% e njerëzve me të drejtë vote kanë votuar gjithmonë.

Një demokraci konsiderohet e fortë kur vendimet e saj gëzojnë mbështetjen më të gjerë të mundshme. Zyra Federale e Statistikave shkruan në faqen e saj të internetit se “pjesëmarrja në votim është një tregues kyç për një demokraci funksionale”.

Edhe në opinionin publik, pjesëmarrja e ulët e votuesve diskutohet në mënyrë kritike para dhe pas çdo raundi zgjedhor. Çdo herë me argumente dhe shqetësime të ngjashme: se demokracia vuan nëse nuk marrin pjesë më njerëz, sepse një pakicë e vogël vendos për shumicën, dhe se grupet që nuk marrin pjesë janë të zhgënjyera nga politika.

Pse pjesëmarrja në votat popullore është ndonjëherë më e madhe?

Megjithatë, në votat popullore, në Zvicër nuk është e pazakontë që pjesëmarrja në votim të kalojë 60%. Në qershor 2026, për shembull, me iniciativën “Jo një Zvicre prej 10 milionësh!”, votuan 58.9% e atyre që kanë të drejtë. A perceptohen pra votat popullore si më vendimtare? Sipas Goldberg, i cili i referohet një analize nga shkencëtari politik Reto Mitteregger, zviceranët do të kishin tendencë të nënvlerësonin rëndësinë e Parlamentit dhe të mbivlerësonin atë të votimit popullor.

Hulumtimi i kryer nga Goldberg dhe kolegu i tij shkencëtar politik Pascal Sciarini arrin në këtë përfundim: sa më e rëndësishme të perceptohet një votë, aq më e madhe është gjasa që njerëzit të marrin pjesë në votim. Por në të njëjtën kohë, sa më komplekse të jetë një pyetje nën votim, aq më pak qytetarë ushtrojnë të drejtën e tyre për të votuar. Këta dy faktorë ndikojnë ndjeshëm në pjesëmarrjen në votimin popullor, raporton RSI, transmeton albinfo.ch.

“Është e vështirë të arrish përqindje të larta në çdo votim dhe të informosh e motivosh të gjithë çdo herë. Është më e lehtë kur zgjedhjet zhvillohen çdo katër vjet”, shpjegon Goldberg. Sidomos për shkak se shumëllojshmëria e gjerë e çështjeve që i nënshtrohen votimit mund të jetë komplekse dhe dekurajuese: materiali i votimit shpesh përfshin iniciativa dhe referendume mbi çështje lokale, kantonale dhe kombëtare.

Meqenëse sistemi politik zviceran është kaq i veçantë, Goldberg beson se një krahasim midis Zvicrës dhe vendeve ku njerëzit votojnë vetëm çdo disa vjet është “pak i padrejtë”. Megjithatë, mbetet e dëshirueshme që sa më shumë njerëz të jetë e mundur të marrin pjesë në procesin demokratik.
Sa njerëz nuk votojnë kurrë?
Megjithatë, nëse merrni parasysh një periudhë më të gjatë kohore, në Zvicër pothuajse të gjithë marrin pjesë në votim të paktën një herë ose herë pas here. Në fakt, vetëm rreth 10% nuk ​​votojnë kurrë. Kjo është ajo që del nga studimet e kryera nga Goldberg dhe ish-kolegët e tij të Gjenevës. Duke përdorur të dhëna nga regjistrat e Kantonit të Gjenevës, të disponueshme që nga viti 1996, ata analizuan sjelljen e votimit me kalimin e kohës.

Këto të dhëna i caktojnë secilit person një kod të anonimizuar, në mënyrë që të mund të rindërtoni sjelljen e votimit pa ditur se kush janë votuesit. Këto të dhëna janë shumë më të besueshme se anketat, thekson profesori. Në fakt, kur pyeten, qytetarët kanë tendencë të mbivlerësojnë frekuencën me të cilën kanë marrë pjesë në votime ose zgjedhje.

“Kjo na lejoi të verifikonim se kush ka marrë pjesë gjithmonë dhe kush nuk e ka bërë kurrë. Në të dyja rastet, ky është një numër relativisht i vogël njerëzish: nga mbi 30 ditë votimi, vetëm 10% nuk ​​kanë marrë pjesë kurrë”, thotë Goldberg. Nga ana tjetër, vetëm rreth një në dhjetë njerëz votojnë gjithmonë.

Rreth katër nga pesë qytetarë ushtruan të drejtat e tyre politike në të paktën një nga 30 ditët e votimit, por jo të gjitha. Shumica dërrmuese e atyre që kanë të drejtë votojnë në një mënyrë “selektive”: ata vendosin herë pas here, për çdo votë, nëse do të marrin pjesë apo jo.

“Jo gjithmonë, por as kurrë. Për ne, ky ishte një rezultat relativisht pozitiv për demokracinë”, thotë Goldberg. Vetëm disa do të ndiheshin plotësisht të përjashtuar.

A do të përmirësohej situata me votimin e detyrueshëm?

Hulumtimi në të cilin bashkëpunoi Goldberg tregoi se brezat e rinj votojnë më rrallë. Përveç kësaj, grupi i vogël i njerëzve që votojnë çdo herë përbëhet kryesisht nga njerëz të moshës së mesme.

Studiuesi trajton çështjen e pjesëmarrjes në votim me një qasje të diferencuar. Detyrimi për të votuar do të çonte në një pjesëmarrje më të madhe, por dikush mund të vërë në pikëpyetje vlerën demokratike të një vendimi politik të marrë pa motivim të vërtetë personal. Si pasojë, është legjitime të “lehen të interesuarit të votojnë, në vend që të detyrohen të gjithë”. Në Zvicër, tradicionalisht vetëm Kantoni i Schaffhausen ka detyrimin për të votuar.

Në përgjithësi, sipas Goldberg, pjesëmarrja e ulët e votuesve është problematike, veçanërisht kur grupe të caktuara nuk marrin pjesë kurrë. Megjithatë, një demokraci mund të thuhet se është “në shëndet të mirë nëse ata që zakonisht nuk marrin pjesë në votime nuk lejohen të bien në mospëlqim të plotë ndaj politikës”, thotë ai. Me fjalë të tjera, është e rëndësishme që shumica e qytetarëve të vazhdojnë të votojnë të paktën herë pas here.

Ekspertë të tjerë janë më kritikë. Juristja Léonie C. Marti, për shembull, argumentoi në një artikull të kohëve të fundit se pjesëmarrja selektive anulon “premtimin e demokracisë direkte”, sepse prodhon shtrembërime.

“Problemi nuk është se pak marrin pjesë, por se, për arsye strukturore, janë gjithmonë të njëjtat grupe shoqërore që mbeten të përjashtuara”, shkruan Marti në përgjigje të Swissinfo. “Në këtë mënyrë, premtimi i demokracisë direkte – le të vendosin qytetarët – bëhet një privilegj për ata që tashmë po dëgjohen gjithsesi”.

Ata që abstenojnë me vetëdije “në protestë ose sepse një propozim nuk duket mjaftueshëm i rëndësishëm, kryejnë një akt legjitim vetëvendosjeje”, thotë Marti.

Problemi lind kur abstenimi nuk është një zgjedhje e vetëdijshme, por përcaktohet nga “një mbingarkesë njohëse ose pengesa strukturore”. Në artikullin e tij, megjithatë, Marti deklarohet kundër futjes së votimit të detyrueshëm. Kjo do të rriste pjesëmarrjen, por pa adresuar shkaqet rrënjësore.

Në Uruguai dhe Australi, votimi është i detyrueshëm, si rezultat, nëntë nga dhjetë votues marrin pjesë në zgjedhje dhe votim. Megjithatë, ndryshe nga Zvicra, në ato vende qytetarët nuk kanë mundësi të shprehen drejtpërdrejt për çështje politike disa herë në vit.

---