{"id":720151,"date":"2024-03-09T17:27:11","date_gmt":"2024-03-09T16:27:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.albinfo.ch\/?p=720151"},"modified":"2024-03-09T17:27:11","modified_gmt":"2024-03-09T16:27:11","slug":"la-suisse-est-prete-pour-les-negociations-avec-lue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.albinfo.at\/fr\/la-suisse-est-prete-pour-les-negociations-avec-lue\/","title":{"rendered":"La Suisse est pr\u00eate pour les n\u00e9gociations avec l’UE"},"content":{"rendered":"

Lors de sa s\u00e9ance du 8 mars 2024, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a approuv\u00e9 le mandat de n\u00e9gociation avec l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) sous sa forme d\u00e9finitive. Le mandat adopt\u00e9 tient compte des r\u00e9sultats de la consultation aupr\u00e8s des Commissions de politique ext\u00e9rieure (CPE) et des autres commissions int\u00e9ress\u00e9es du Parlement, des cantons ainsi que des prises de position des partenaires sociaux et \u00e9conomiques. Les n\u00e9gociations commenceront d\u00e8s que la Commission europ\u00e9enne disposera de son mandat d\u00e9finitif, vraisemblablement au courant du mois de mars 2024.<\/strong><\/p>\n

Hormis les CPE, sept autres commissions parlementaires ont souhait\u00e9 \u00eatre consult\u00e9es sur le projet de mandat de n\u00e9gociation. Invit\u00e9s \u00e0 s\u2019exprimer, les partenaires sociaux et \u00e9conomiques ont eux aussi pris position. De nombreux autres groupes d\u2019int\u00e9r\u00eat et associations faiti\u00e8res ont \u00e9galement exprim\u00e9 leur avis \u00e0 l\u2019adresse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n

Ce dernier constate que la grande majorit\u00e9 des acteurs consult\u00e9s soutient l\u2019ouverture de n\u00e9gociations avec l\u2019UE sur la base de l\u2019approche par paquet. Apr\u00e8s avoir analys\u00e9 les prises de position issues de la consultation, le gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 de retenir une large partie des recommandations, qui viennent ainsi pr\u00e9ciser le projet de mandat de n\u00e9gociation du 15 d\u00e9cembre 2023. Les recommandations non retenues concernent des \u00e9l\u00e9ments incompatibles avec les objectifs centraux du paquet, principalement dans le domaine de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, comme l\u2019exclusion de la production \u00e9lectrique du champ d\u2019application de l\u2019accord ou la renonciation \u00e0 des mesures d\u2019ouverture du march\u00e9.<\/p>\n

Recommandations retenues<\/strong><\/p>\n

Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a retenu notamment les recommandations suivantes\u00a0:<\/p>\n

    \n
  1. \u00c9lectricit\u00e9<\/strong>: en mati\u00e8re d\u2019ouverture du march\u00e9, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vise la possibilit\u00e9 pour les consommateurs de rester dans l\u2019approvisionnement de base r\u00e9gul\u00e9, pr\u00e9vu comme \u00ab standard \u00bb avec des prix r\u00e9gul\u00e9s. Ce \u00ab\u00a0mod\u00e8le de choix\u00a0\u00bb, y compris le droit \u00e0 retourner vers l\u2019approvisionnement de base r\u00e9gul\u00e9 (service public), y est renforc\u00e9. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vise \u00e9galement la protection des principales aides d\u2019Etat existantes, notamment en mati\u00e8re de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 renouvelable.<\/li>\n
  2. Accord sur les transports terrestres<\/strong>: parall\u00e8lement \u00e0 l\u2019ouverture contr\u00f4l\u00e9e du transport ferroviaire international de voyageurs, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vise le maintien du mod\u00e8le de coop\u00e9ration ainsi que la pr\u00e9rogative pour la Suisse d\u2019attribuer les sillons sur son propre territoire. L\u2019ouverture contr\u00f4l\u00e9e du transport ferroviaire international ne doit pas affecter la qualit\u00e9 des transports publics en Suisse.<\/li>\n
  3. Accord sur les produits agricoles<\/strong>: il est pr\u00e9cis\u00e9 que les tarifs douaniers sont pr\u00e9serv\u00e9s, y compris les contingents tarifaires et leur m\u00e9thode d\u2019administration. La souverainet\u00e9 de la Suisse en mati\u00e8re de politique agricole n\u2019est pas affect\u00e9e.<\/li>\n
  4. Immigration<\/strong>: l\u2019objectif d\u2019une immigration orient\u00e9e vers le march\u00e9 du travail est renforc\u00e9, ainsi que la formulation concernant le droit de s\u00e9jour, dans le but de mieux prot\u00e9ger le syst\u00e8me social suisse.<\/li>\n
  5. Protection des salaires<\/strong>: l\u2019objectif de garantir les conditions salariales et de travail en pr\u00e9servant le niveau de protection actuel de fa\u00e7on durable est r\u00e9affirm\u00e9. L\u2019exception relative \u00e0 la caution est pr\u00e9cis\u00e9e\u00a0: il s\u2019agit d\u2019obtenir un effet comparable \u00e0 celui du syst\u00e8me de caution actuel. Par ailleurs, une solution est vis\u00e9e en mati\u00e8re de frais. L\u2019objectif est de garantir l\u2019\u00e9galit\u00e9 des droits, compte tenu du niveau des prix en Suisse.<\/li>\n
  6. El\u00e9ments institutionnels<\/strong>: en mati\u00e8re de participation suisse au march\u00e9 unique de l\u2019UE, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vise \u00e0 ce que les mesures de compensation, en cas de refus de la Suisse de reprendre une \u00e9volution ponctuelle du droit europ\u00e9en, soient uniquement possibles apr\u00e8s une d\u00e9cision du tribunal arbitral, y compris sur la question de la proportionnalit\u00e9.<\/li>\n
  7. Accord de libre-\u00e9change<\/strong>: l\u2019accord de 1972 ne fait pas partie du paquet et du p\u00e9rim\u00e8tre des n\u00e9gociations.<\/li>\n<\/ol>\n

    Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pr\u00e9cise ainsi ses int\u00e9r\u00eats dans les n\u00e9gociations et entend leur donner une assise solide sur le plan int\u00e9rieur tout en gardant une marge de man\u0153uvre avec l\u2019UE.<\/p>\n

    Sur le plan des discussions men\u00e9es en Suisse avec les partenaires concern\u00e9s dans les domaines de l\u2019immigration, de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, de la protection des salaires et des transports terrestres, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a dress\u00e9 un constat positif et a charg\u00e9 les d\u00e9partements comp\u00e9tents de poursuivre ces travaux en parall\u00e8le aux n\u00e9gociations, dans le but de d\u00e9finir les mesures d\u2019accompagnements appropri\u00e9es sur le plan int\u00e9rieur.<\/p>\n

    Par ailleurs, depuis la fin des travaux exploratoires, la Suisse et l’UE peuvent reprendre le dialogue r\u00e9glementaire en mati\u00e8re financi\u00e8re.<\/p>\n

    Prochaines \u00e9tapes<\/strong><\/p>\n

    D\u00e8s que l\u2019UE disposera elle aussi de son mandat d\u00e9finitif, les n\u00e9gociations pourront d\u00e9buter, vraisemblablement au mois de mars. Les diff\u00e9rents \u00e9l\u00e9ments du paquet seront n\u00e9goci\u00e9s parall\u00e8lement sous la direction g\u00e9n\u00e9rale du n\u00e9gociateur en chef Patric Franzen, secr\u00e9taire d\u2019Etat adjoint du DFAE. Chaque \u00e9l\u00e9ment du paquet sera sp\u00e9cifiquement n\u00e9goci\u00e9 en tandem par le n\u00e9gociateur en chef et le n\u00e9gociateur sp\u00e9cialiste en la mati\u00e8re, repr\u00e9sentant le D\u00e9partement comp\u00e9tent.<\/p>\n

    Un groupe de travail interd\u00e9partemental conduit par le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat du DFAE Alexandre Fasel coordonnera les travaux men\u00e9s en Suisse avec ceux men\u00e9s dans le cadre des n\u00e9gociations. L\u2019organisation globale des travaux adopt\u00e9e en septembre 2022 est inchang\u00e9e et reste plac\u00e9e sous la conduite du chef du DFAE.<\/p>\n

    Enfin, le DFJP a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9 de soumettre au Conseil f\u00e9d\u00e9ral une analyse juridique \u00e0 propos de la question du r\u00e9f\u00e9rendum (obligatoire ou facultatif) auquel le paquet sera soumis en cas de conclusion favorable des n\u00e9gociations.<\/p>\n

    \/admin.ch\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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