{"id":626111,"date":"2023-02-17T01:13:20","date_gmt":"2023-02-17T00:13:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.albinfo.ch\/?p=626111"},"modified":"2023-02-17T01:13:42","modified_gmt":"2023-02-17T00:13:42","slug":"plus-de-130-millions-de-francs-de-lentourage-de-lancien-president-ukrainien-yanukovych-vises-par-des-procedures-de-confiscation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.albinfo.at\/fr\/plus-de-130-millions-de-francs-de-lentourage-de-lancien-president-ukrainien-yanukovych-vises-par-des-procedures-de-confiscation\/","title":{"rendered":"Plus de 130 millions de francs de l\u2019entourage de l\u2019ancien pr\u00e9sident ukrainien Yanukovych vis\u00e9s par des proc\u00e9dures de confiscation"},"content":{"rendered":"
Lors de sa s\u00e9ance du 15 f\u00e9vrier 2023, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9cid\u00e9 de lancer de nouvelles proc\u00e9dures administratives de confiscation visant des avoirs bloqu\u00e9s en Suisse \u00e0 l\u2019issue de la r\u00e9volution ukrainienne de f\u00e9vrier 2014. Tous les avoirs susceptibles d\u2019\u00eatre confisqu\u00e9s \u2013 plus de 130 millions de francs au total \u2013 feront l\u2019objet de proc\u00e9dures de confiscation en Suisse. La Suisse soutient ainsi l\u2019Ukraine. La d\u00e9cision de ce jour n\u2019est d\u2019aucune fa\u00e7on li\u00e9e aux sanctions adopt\u00e9es en 2022 \u00e0 l\u2019encontre de la Russie.<\/strong><\/div>\n
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Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a mandat\u00e9 le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des finances (DFF) d\u2019ouvrir plusieurs proc\u00e9dures de confiscation devant le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral (TAF). Ces proc\u00e9dures visent des avoirs de personnes politiquement expos\u00e9es (PEP) et de proches de PEP, dont l\u2019origine illicite est soup\u00e7onn\u00e9e. Ces personnes \u00e9taient li\u00e9es \u00e0 l\u2019ancien pr\u00e9sident Viktor Yanukovych, destitu\u00e9 en f\u00e9vrier 2014 lors de la r\u00e9volution ukrainienne.<\/p>\n

Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral avait commenc\u00e9 peu apr\u00e8s le d\u00e9but de l\u2019agression militaire russe de 2022 contre l\u2019Ukraine \u00e0 examiner dans quels cas des proc\u00e9dures de confiscation pouvaient \u00eatre lanc\u00e9es sur la base de la loi sur les valeurs patrimoniales d\u2019origine illicite (LVP). Le 25\u00a0mai 2022, il a mandat\u00e9 le DFF d\u2019ouvrir une premi\u00e8re proc\u00e9dure concernant quelque 100 millions de francs. Au fur et \u00e0 mesure de l\u2019avanc\u00e9e de son examen, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a mandat\u00e9 le DFF d\u2019ouvrir d\u2019autres proc\u00e9dures concernant 30 millions de francs suppl\u00e9mentaires, portant \u00e0 plus de 130 millions de francs la somme totale des avoirs susceptibles d\u2019\u00eatre confisqu\u00e9s.<\/p>\n

Ces avoirs resteront bloqu\u00e9s jusqu’\u00e0 ce que la justice administrative suisse ait rendu une d\u00e9cision d\u00e9finitive sur leur confiscation. Si les avoirs sont d\u00e9finitivement confisqu\u00e9s, ils seront alors restitu\u00e9s au b\u00e9n\u00e9fice de la population ukrainienne dans le cadre d\u2019un accord international.<\/p>\n

Les proc\u00e9dures de confiscation se fondent sur la LVP. Cette loi s\u2019applique uniquement dans des situations exceptionnelles. Elle permet \u00e0 la justice administrative suisse (le TAF et \u2013 en cas de recours \u2013 le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral) de confisquer les avoirs de PEP, mais \u00e0 des conditions strictes. Il est notamment n\u00e9cessaire que la justice de l\u2019Etat \u00e9tranger ait tent\u00e9 de confisquer ces avoirs, mais qu\u2019elle se soit trouv\u00e9e dans l\u2019incapacit\u00e9 d\u2019y parvenir.<\/p>\n

Blocage du Conseil f\u00e9d\u00e9ral de f\u00e9vrier 2014 et proc\u00e9dures judiciaires<\/b><\/p>\n

Quelques jours apr\u00e8s la destitution de Viktor Yanukovych en 2014, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral avait ordonn\u00e9 le blocage des \u00e9ventuels avoirs en Suisse du pr\u00e9sident ukrainien d\u00e9chu et de son entourage. Dans les mois qui ont suivi, l\u2019Ukraine a ouvert des proc\u00e9dures p\u00e9nales afin de confisquer ces avoirs bloqu\u00e9s en Suisse. Elle a d\u00e9pos\u00e9 plusieurs demandes d\u2019entraide aupr\u00e8s des autorit\u00e9s helv\u00e9tiques. La Suisse a depuis lors transmis de nombreux documents et \u00e9l\u00e9ments de preuve \u00e0 l\u2019Ukraine.<\/p>\n

Malgr\u00e9 cette coop\u00e9ration, les autorit\u00e9s ukrainiennes rencontrent depuis l\u2019ouverture des proc\u00e9dures p\u00e9nales certaines difficult\u00e9s dans leurs efforts pour confisquer ces avoirs d\u00e9pos\u00e9s en Suisse. Elles n\u2019ont depuis 2014 pas \u00e9t\u00e9 en mesure de rendre des jugements ordonnant leur confiscation. Avec le d\u00e9but de l\u2019agression militaire russe de 2022 contre l\u2019Ukraine, ces difficult\u00e9s se sont brutalement aggrav\u00e9es. Au vu de ces \u00e9l\u00e9ments, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a estim\u00e9 que le lancement de proc\u00e9dures de confiscation fond\u00e9es sur la LVP \u00e9tait d\u00e9sormais possible et opportun.<\/p>\n

Compte tenu du lancement de ces proc\u00e9dures de confiscation, le blocage ordonn\u00e9 en 2014 par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral n\u2019est plus n\u00e9cessaire. L\u2019ordonnance de blocage de valeurs patrimoniales dans le contexte de l\u2019Ukraine expirera le 27\u00a0f\u00e9vrier 2023 \u00e0 minuit.<\/p>\n

Distinction avec les sanctions adopt\u00e9es \u00e0 l\u2019encontre de la Russie<\/b><\/p>\n

La d\u00e9cision de ce jour du Conseil f\u00e9d\u00e9ral n\u2019est d\u2019aucune fa\u00e7on li\u00e9e aux sanctions adopt\u00e9es d\u00e8s f\u00e9vrier 2022 \u00e0 l\u2019encontre de la Russie. Pour rappel, ces sanctions pr\u00e9voient entre autres le gel des avoirs de certains ressortissants et entit\u00e9s russes. Elles sont fond\u00e9es sur la loi sur les embargos et ont pour unique objectif d\u2019exercer une pression politique sur la Russie pour qu\u2019elle se conforme au droit international.<\/p>\n

Cette situation n\u2019est ainsi pas comparable \u00e0 celle des avoirs de personnes li\u00e9es \u00e0 l\u2019ancien pr\u00e9sident ukrainien Yanukovych. Ces derniers avoirs sont bloqu\u00e9s depuis 2014. Ils ont fait l\u2019objet de proc\u00e9dures p\u00e9nales en Ukraine et de proc\u00e9dures d\u2019entraide initi\u00e9es par l\u2019Ukraine. Les actions en confiscation, que le DFF va introduire et qui viseront un total de plus de 130 millions de francs, seront fond\u00e9es sur la LVP. Elles ont pour objectif de d\u00e9terminer dans des cas tr\u00e8s sp\u00e9cifiques si les avoirs concern\u00e9s sont d\u2019origine illicite et s\u2019ils peuvent d\u00e8s lors \u00eatre confisqu\u00e9s.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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