Pendant dix ans, la Suisse a soutenu, \u00e0 hauteur d\u2019un montant total de 257 millions de francs, la Bulgarie et la Roumanie, qui ont rejoint l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) en 2007. Par ce programme, elle a contribu\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire les disparit\u00e9s \u00e9conomiques et sociales en Europe, mais aussi \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de ces deux pays. Les r\u00e9sultats des 93 projets achev\u00e9s en d\u00e9cembre 2019 sont satisfaisants. En servant la stabilit\u00e9 en Europe, cette coop\u00e9ration est aussi dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de la Suisse.<\/p>\n
Accro\u00eetre la s\u00e9curit\u00e9 publique et la s\u00e9curit\u00e9 sociale, renforcer la soci\u00e9t\u00e9 civile, prot\u00e9ger l\u2019environnement, promouvoir la croissance \u00e9conomique et am\u00e9liorer les conditions de travail sont les buts dont la Suisse a favoris\u00e9 la r\u00e9alisation au moyen de sa contribution \u00e0 l\u2019\u00e9largissement. Quelques exemples:<\/p>\n
\u2022 Les projets \u00e9taient ax\u00e9s principalement sur la promotion de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et des \u00e9nergies renouvelables ainsi que sur le d\u00e9veloppement des transports en commun. La Roumanie est ainsi parvenue \u00e0 r\u00e9duire ses \u00e9missions de CO2 de 7 000 tonnes par an.
\n\u2022 Gr\u00e2ce aux projets mis en place par la Suisse, pr\u00e8s de 70 000 Roms ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019un meilleur acc\u00e8s aux soins m\u00e9dicaux et aux offres de formation.
\n\u2022 Quelque 500 PME roumaines ont obtenu des cr\u00e9dits et ont ainsi pu cr\u00e9er ou pr\u00e9server 3 000 emplois. Environ 80 PME ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de formations dans les domaines du marketing et de la gestion.
\n\u2022 La coop\u00e9ration entre autorit\u00e9s et organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile en Bulgarie, en Roumanie et en Suisse a permis de lutter contre la traite des \u00eatres humains. Gr\u00e2ce \u00e0 ces efforts communs, la pr\u00e9vention, la protection des victimes et leur r\u00e9insertion ont pu \u00eatre am\u00e9lior\u00e9es.<\/p>\n
Au terme de dix ans d\u2019une collaboration \u00e9troite avec la Bulgarie et la Roumanie, la DDC et le SECO, en leur qualit\u00e9 d\u2019entit\u00e9s administratives comp\u00e9tentes, sont satisfaits des r\u00e9sultats obtenus. Par ces projets, la Suisse a contribu\u00e9 sous diverses formes \u00e0 r\u00e9duire les disparit\u00e9s \u00e9conomiques et sociales au sein de l\u2019UE \u00e9largie, \u00e0 relever certains d\u00e9fis transfrontaliers et \u00e0 renforcer les relations bilat\u00e9rales dans de nombreux domaines.<\/p>\n
Une coop\u00e9ration bilat\u00e9rale \u00e9troite
\nChacun des 93 projets a \u00e9t\u00e9 l\u2019objet d\u2019une convention bilat\u00e9rale entre la Suisse et l\u2019\u00c9tat partenaire. La Bulgarie et la Roumanie ont pr\u00e9sent\u00e9 des propositions ; la Suisse les a \u00e9tudi\u00e9es et a ensuite d\u00e9cid\u00e9 de leur financement. Cette mani\u00e8re de proc\u00e9der a permis de garantir que les projets mis en place correspondaient bien aux priorit\u00e9s et aux strat\u00e9gies des pays partenaires. Les projets ont aussi \u00e9t\u00e9 choisis en fonction des domaines dans lesquels la Suisse pouvait faire valoir son expertise. Les projets de la DDC en Bulgarie et en Roumanie ont \u00e9t\u00e9 administr\u00e9s par des institutions suisses sp\u00e9cialis\u00e9es dans les domaines de la s\u00e9curit\u00e9, de la formation professionnelle, de la soci\u00e9t\u00e9 civile, de la sant\u00e9 et de l\u2019int\u00e9gration des Roms. Celles-ci pouvaient apporter le savoir-faire de la Suisse \u00e0 chaque fois que les institutions locales n\u2019avaient pas les connaissances sp\u00e9cifiques n\u00e9cessaires. En plus des projets \u00e0 proprement parler, quelque 200 partenariats entre des institutions bulgares, roumaines et suisses ont vu le jour. La Suisse a \u00e9galement financ\u00e9 plus de 40 partenariats scientifiques.<\/p>\n
La mise en \u0153uvre des projets \u00e9tait plac\u00e9e sous la responsabilit\u00e9 des \u00c9tats partenaires, qui rendaient compte \u00e0 la Suisse, tous les six mois, des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s et des prestations factur\u00e9es. En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, la Suisse prenait en charge 85% des co\u00fbts du projet. Le reste \u00e9tait financ\u00e9 par les \u00c9tats partenaires. La Suisse avait ouvert ses propres bureaux \u00e0 Bucarest et \u00e0 Sofia pour pouvoir suivre les projets sur place. Elle a aussi mandat\u00e9 des experts externes, qui avaient pour mission d\u2019examiner des \u00e9tudes de faisabilit\u00e9 et des dossiers d\u2019appel d\u2019offres ainsi que les prestations fournies sur place. Tous ces m\u00e9canismes de contr\u00f4le ont permis \u00e0 la DDC et au SECO de garantir que les fonds \u00e9taient utilis\u00e9s de mani\u00e8re efficace et correcte.<\/p>\n
Contexte
\nEn 2004, dix \u00c9tats ont adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019UE: Chypre, l\u2019Estonie, la Hongrie, la Lettonie, la Lituanie, Malte, la Pologne, la R\u00e9publique slovaque, la R\u00e9publique tch\u00e8que et la Slov\u00e9nie. Depuis 2007, la Bulgarie et la Roumanie sont elles aussi membres de l\u2019UE. La Croatie, quant \u00e0 elle, a rejoint l\u2019UE en 2013.<\/p>\n
La Suisse a reconnu ces adh\u00e9sions comme \u00e9tant un pas vers un continent europ\u00e9en plus s\u00fbr, plus stable et plus prosp\u00e8re. Elle a aussi b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 politiquement et \u00e9conomiquement de l\u2019extension des accords bilat\u00e9raux conclus avec l\u2019UE aux nouveaux \u00c9tats membres. En 2006, le peuple suisse a d\u00e8s lors d\u00e9cid\u00e9 en votation populaire que la Suisse participerait solidairement au co\u00fbt de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019UE \u00e0 l\u2019Est.<\/p>\n
Le Parlement a alors vot\u00e9 un cr\u00e9dit-cadre d\u2019un milliard de francs en faveur des dix \u00c9tats qui avaient rejoint l\u2019UE en 2004. En 2009, il y a ajout\u00e9 un deuxi\u00e8me cr\u00e9dit-cadre de 257 millions de francs en faveur de la Bulgarie et de la Roumanie. En 2014, enfin, le Parlement a approuv\u00e9 un montant de 45 millions de francs en faveur de la Croatie, le dernier venu parmi les membres de l\u2019UE. Maintenant que les projets en Bulgarie et en Roumanie ont \u00e9t\u00e9 mis en \u0153uvre, la Suisse a clos sa coop\u00e9ration avec douze des treize pays qu\u2019elle soutenait depuis 2007. Il n\u2019y a qu\u2019en Croatie que les projets financ\u00e9s par la contribution \u00e0 l\u2019\u00e9largissement se poursuivent jusqu\u2019en 2024.<\/p>\n
Le 3 d\u00e9cembre 2019, le Parlement a adopt\u00e9 les cr\u00e9dits-cadres correspondant \u00e0 une deuxi\u00e8me contribution de la Suisse destin\u00e9e \u00e0 certains \u00c9tats membres de l\u2019UE. Il s\u2019agit d\u2019une \u00e9tape importante prouvant clairement la volont\u00e9 de la Suisse de poursuivre son engagement en faveur de la stabilit\u00e9, de la s\u00e9curit\u00e9 et de la prosp\u00e9rit\u00e9 en Europe. Le Parlement a toutefois aussi d\u00e9cid\u00e9 de ne pas prendre d\u2019engagements sur la base des cr\u00e9dits-cadres tant que l\u2019UE adopterait des mesures discriminatoires \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Suisse. Concr\u00e8tement, cela signifie que la Suisse ne signe pas d\u2019accords bilat\u00e9raux avec les pays partenaires en vue de mettre en \u0153uvre la deuxi\u00e8me contribution tant qu\u2019elle subit des mesures discriminatoires de la part de l\u2019UE.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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