Le 13 d\u00e9cembre 2019, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a approuv\u00e9 le projet portant sur la cr\u00e9ation d\u2019une institution nationale des droits de l\u2019homme (INDH). Ce faisant, il renforce son engagement en faveur des droits de l\u2019homme, qui sont par ailleurs inscrits dans la Constitution f\u00e9d\u00e9rale suisse. Il a opt\u00e9 pour la forme juridique d\u2019une corporation de droit public, conform\u00e9ment \u00e0 la solution pr\u00e9conis\u00e9e dans le cadre de la proc\u00e9dure de consultation. L\u2019INDH sera ind\u00e9pendante, garantira une repr\u00e9sentation pluraliste des forces sociales concern\u00e9es et b\u00e9n\u00e9ficiera d\u2019une aide financi\u00e8re de la Conf\u00e9d\u00e9ration.<\/p>\n
La cr\u00e9ation d\u2019une INDH pour la Suisse figure depuis longtemps \u00e0 l\u2019agenda politique. Elle r\u00e9pond \u00e0 une exigence tant sur le plan de la politique int\u00e9rieure que sur celui de la politique ext\u00e9rieure, dans la mesure o\u00f9 l\u2019ONU encourage la cr\u00e9ation de ce type d\u2019instance. Plus de 120 \u00c9tats, dont la quasi-totalit\u00e9 des pays europ\u00e9ens, ont d\u00e9j\u00e0 mis en place une telle institution.<\/p>\n
Gr\u00e2ce \u00e0 son ind\u00e9pendance, l\u2019INDH pourra collaborer avec les autorit\u00e9s de tous les niveaux de l\u2019\u00c9tat, mais \u00e9galement avec les organisations non gouvernementales, le secteur priv\u00e9, les milieux scientifiques et les organisations internationales, et soutenir leurs activit\u00e9s en faveur des droits de l\u2019homme.<\/p>\n
En 2011, le Centre suisse de comp\u00e9tence pour les droits humains (CSDH) a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 \u00e0 titre de projet-pilote limit\u00e9 dans le temps. Une \u00e9valuation externe a confirm\u00e9 l\u2019utilit\u00e9 d\u2019une INDH pour la Suisse et l\u2019existence d\u2019une demande pour les prestations d\u2019une institution de cette nature.<\/p>\n
Le projet vise \u00e0 remplacer le projet-pilote par une INDH durable et ancr\u00e9e dans la loi sous la forme d\u2019une corporation de droit public. Ce mod\u00e8le tient d\u00fbment compte des r\u00e9sultats de la consultation et des prescriptions de l\u2019ONU. Afin d\u2019\u00e9viter toute interruption entre le projet-pilote, qui arrivera \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance fin 2020, et la cr\u00e9ation de l\u2019institution appel\u00e9e \u00e0 lui succ\u00e9der, il est en outre propos\u00e9 de prolonger de deux ans le mandat du projet-pilote.<\/p>\n
Une institution \u00e0 structure r\u00e9duite, ind\u00e9pendante et stable<\/p>\n
L\u2019INDH sera int\u00e9gr\u00e9e dans la loi f\u00e9d\u00e9rale sur des mesures de promotion civile de la paix et de renforcement des droits de l\u2019homme. Elle sera dot\u00e9e de sa propre personnalit\u00e9 juridique et jouira de l\u2019ind\u00e9pendance requise. Cela signifie qu\u2019elle pourra d\u00e9finir ses propres activit\u00e9s dans le cadre de son mandat et r\u00e9agir rapidement aux d\u00e9veloppements qui se pr\u00e9sentent. L\u2019information, la documentation, la recherche, le conseil, l\u2019\u00e9ducation et la sensibilisation aux droits de l\u2019homme ainsi que les \u00e9changes internationaux figureront au nombre de ses t\u00e2ches. Son mandat recouvrira tant des questions int\u00e9rieures en lien avec la situation des droits de l\u2019homme que des questions relatives \u00e0 la mise en \u0153uvre en Suisse des engagements internationaux pris en la mati\u00e8re. L\u2019INDH n\u2019a pas vocation \u00e0 assumer des t\u00e2ches administratives ni une fonction de m\u00e9diation, pas plus qu\u2019elle ne sera amen\u00e9e \u00e0 traiter des dossiers individuels.<\/p>\n
La Conf\u00e9d\u00e9ration va soutenir l\u2019INDH \u00e0 hauteur d\u2019un million de francs suisses par an, comme elle l\u2019avait fait pour le projet pilote. Le principe de l\u2019ancrage universitaire est \u00e9galement maintenu, ce qui devrait conduire \u00e0 l\u2019implantation de l\u2019INDH dans une ou plusieurs universit\u00e9s. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral tient \u00e0 ce que les cantons soient associ\u00e9s \u00e0 la cr\u00e9ation de l\u2019INDH, dans un esprit de partenariat. Ces derniers contribuent de mani\u00e8re significative aux bons r\u00e9sultats que la Suisse obtient dans le domaine des droits de l\u2019homme en comparaison internationale et jouent un r\u00f4le important dans la protection des droits de l\u2019homme.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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