{"id":168752,"date":"2017-11-02T08:30:20","date_gmt":"2017-11-02T07:30:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.albinfo.ch\/?p=168752\/"},"modified":"2017-11-05T22:06:18","modified_gmt":"2017-11-05T21:06:18","slug":"assurances-sociales-le-conseil-federal-approuve-le-projet-de-lutte-contre-les-abus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.albinfo.at\/fr\/assurances-sociales-le-conseil-federal-approuve-le-projet-de-lutte-contre-les-abus\/","title":{"rendered":"Assurances sociales : le Conseil f\u00e9d\u00e9ral approuve le projet de lutte contre les abus"},"content":{"rendered":"

Il faut cr\u00e9er dans le droit des assurances sociales une base l\u00e9gale qui permette \u00e0 toutes les assurances sociales de proc\u00e9der \u00e0 des observations lorsqu\u2019elles soup\u00e7onnent un assur\u00e9 de percevoir des prestations auxquelles il n\u2019a pas droit. Lors de sa s\u00e9ance du 1er novembre 2017, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a arr\u00eat\u00e9 sa position sur un projet de loi de la commission comp\u00e9tente du Conseil des \u00c9tats. Il consid\u00e8re qu\u2019il est important de lutter efficacement contre les abus et soutient pour l\u2019essentiel le projet de la commission. Toutefois, il se prononce contre le recours \u00e0 des traceurs GPS. <\/strong><\/p>\n

Selon des arr\u00eats de la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme (CrEDH) et du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral, le droit suisse des assurances sociales ne dispose pas d\u2019une base l\u00e9gale suffisante pour autoriser le recours \u00e0 des observations en cas de soup\u00e7on de perception indue de prestations. Aussi la Commission de la s\u00e9curit\u00e9 sociale et de la sant\u00e9 publique du Conseil des \u00c9tats (CSSS-E) a-t-elle propos\u00e9 par une initiative parlementaire (16.479) une nouvelle disposition l\u00e9gale en vue de combler cette lacune. Elle a pr\u00e9sent\u00e9 au Conseil f\u00e9d\u00e9ral son projet pour une disposition \u00e0 inscrire dans la loi f\u00e9d\u00e9rale sur la partie g\u00e9n\u00e9rale du droit des assurances sociales (LPGA).<\/p>\n

Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral souhaite aller un peu moins loin que la commission<\/strong><\/h3>\n

Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral partage l\u2019avis de la commission selon lequel il faut cr\u00e9er le plus rapidement possible une base l\u00e9gale qui permette aux assurances sociales de proc\u00e9der \u00e0 nouveau \u00e0 des observations lorsqu\u2019elles soup\u00e7onnent des abus. Il lui importe que les abus soient combattus et que les assur\u00e9s qui per\u00e7oivent des prestations \u00e0 juste titre puissent continuer d\u2019en b\u00e9n\u00e9ficier pleinement. Il soutient pour l\u2019essentiel le projet de la commission. Pour des raisons de protection de la personnalit\u00e9 et pour que ces intrusions dans la sph\u00e8re priv\u00e9e de l\u2019assur\u00e9 respectent le principe de proportionnalit\u00e9, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral souhaite cependant n\u2019autoriser que les enregistrements visuels et sonores. Il s\u2019oppose \u00e0 une autorisation de recourir \u00e9galement \u00e0 des instruments techniques permettant de localiser l\u2019assur\u00e9 (traceurs GPS). Il est d\u2019avis que cela n\u00e9cessiterait dans chaque cas l\u2019autorisation pr\u00e9alable du tribunal.<\/p>\n

Le projet de loi de la commission pr\u00e9voit un maximum de 30\u00a0jours d\u2019observation sur une p\u00e9riode de six\u00a0mois, celle-ci pouvant \u00eatre prolong\u00e9e ind\u00e9finiment si des raisons valables le justifient. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est d\u2019avis quant \u00e0 lui qu\u2019une prolongation de la dur\u00e9e d\u2019observation, m\u00eame si elle est d\u00fbment motiv\u00e9e, doit \u00eatre limit\u00e9e dans le temps, afin de respecter le principe de la proportionnalit\u00e9 de l\u2019intrusion dans la sph\u00e8re priv\u00e9e. Il propose de ce fait que, dans des cas motiv\u00e9s, la dur\u00e9e d\u2019observation puisse \u00eatre prolong\u00e9e de six\u00a0mois au maximum et que le nombre de jours d\u2019observation soit maintenu \u00e0 30\u00a0jours au total. Selon l\u2019arr\u00eat de la CrEDH, la dur\u00e9e maximale d\u2019observation doit \u00eatre clairement d\u00e9finie.<\/p>\n

R\u00e9glementation explicite des principaux points de la proc\u00e9dure<\/strong><\/h3>\n

Pour le reste, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral soutient l\u2019essentiel des propositions de la majorit\u00e9 de la commission. Ainsi, la nouvelle base l\u00e9gale dans la LPGA d\u00e9finit notamment les endroits o\u00f9 il est permis de proc\u00e9der \u00e0 des observations, les conditions auxquelles cette t\u00e2che peut \u00eatre confi\u00e9e \u00e0 des sp\u00e9cialistes externes et celles auxquelles le mat\u00e9riel d\u2019observation recueilli par des tiers peut \u00eatre utilis\u00e9, ainsi que le moment et la mani\u00e8re d\u2019informer la personne concern\u00e9e qu\u2019elle a fait l\u2019objet d\u2019une observation. Sont \u00e9galement r\u00e9gl\u00e9es la consultation du mat\u00e9riel recueilli ainsi que la destruction de celui-ci, s\u2019il n\u2019a pas pu \u00eatre d\u00e9montr\u00e9 que des prestations avaient \u00e9t\u00e9 per\u00e7ues ind\u00fbment.<\/p>\n

De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime qu\u2019il faut accorder \u00e0 la protection de la sph\u00e8re priv\u00e9e des assur\u00e9s toute l\u2019importance qui lui revient et qu\u2019il faut tenir compte des principes de l\u2019\u00c9tat de droit dans le cadre de ce projet comme dans toute autre loi, par exemple dans le code de proc\u00e9dure p\u00e9nale (CPP).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral partage l\u2019avis de la commission selon lequel il faut cr\u00e9er le plus rapidement possible une base l\u00e9gale qui permette aux assurances sociales de proc\u00e9der \u00e0 nouveau \u00e0 des observations lorsqu\u2019elles soup\u00e7onnent des abus<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":147007,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1187,1170],"tags":[],"vendi":[],"content_country":[],"class_list":["post-168752","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-breves","category-vivre-en-suisse"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.albinfo.at\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/168752","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.albinfo.at\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.albinfo.at\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.albinfo.at\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.albinfo.at\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=168752"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.albinfo.at\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/168752\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.albinfo.at\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/147007"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.albinfo.at\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=168752"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.albinfo.at\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=168752"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.albinfo.at\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=168752"},{"taxonomy":"vendi","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.albinfo.at\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/vendi?post=168752"},{"taxonomy":"content_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.albinfo.at\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/content_country?post=168752"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}